6月12日,由广东省委社会工作部和南方杂志社共同发起组建的广东社会工作发展智库正式在广州成立。从即日起,我们开设“智库专家谈指挥部、开发区”专栏,邀请广东社会工作发展智库特聘专家,从不同角度深入剖析省委社会工作部“指挥部”“开发区”的工作定位,发挥智库力量,助力广东社会工作行稳致远、进而有为、高质量发展。今天推出第一篇《准确把握“指挥部”“开发区” 的主要内涵与实践要求》
文|温松(广东省委党校教授、广东社会治理研究基地首席专家、广东党的社会工作研究基地研究员、广东社会工作发展智库特聘专家)
组建党委社会工作部,是以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导,推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。习近平总书记对社会工作作出重要指示强调,社会工作部门要加强自身建设,强化政治担当,勇于实践探索,扎实履职尽责,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。
广东省委高度重视做好党的社会工作。省委书记黄坤明对省委社会工作部提出“指挥部”“开发区”工作定位。省委社会工作会议强调,要健全社会工作体系,统筹力量、整合资源,加快构建党委统一领导、社会工作部门统筹协调、各部门协同配合、社会力量广泛参与的社会工作格局。
当好“指挥部”,一方面要求党委社会工作部门要增强统筹谋划和组织协调能力,破解传统社会治理“‘九龙治水’各管一块”“铁路警察各管一段”造成的分工有余而合作不足、治理资源分散等碎片化难题,把各方力量、各类组织、各个主体、各种资源调配好、运用好。另一方面要求党对社会问题的治理要向更加积极地主动作为转变,加强前瞻性研究,精准研判社会问题发展趋势,及时施策防范化解社会风险。
建好“开发区”,要求党委社会工作部门要聚焦社会领域治理“盲区”“新区”“薄弱区”,以新机制破解发展难题,用新模式激发治理活力。面对新形势新任务,要展现新担当新作为。当前,我国社会结构正在发生深刻变化,比如,互联网深刻改变人类交往方式,社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化;随着新型城镇化的快速发展,社会结构由传统以血缘和地缘关系为基础的熟人社会向以家庭和个体原子化为典型特征的社会形态深刻转变;新兴领域迅速发展,新经济组织、新社会组织大量涌现,新就业群体规模持续扩大。如何适应这些变化,运用新手段、拥抱新技术,加强社会治理,化解社会矛盾,维护社会稳定,需要认真研究并作出工作部署。
对“指挥部”“开发区”工作定位的准确把握,党委社会工作部门要从以下两方面加强:一是聚焦研究社会问题,形成正确主张,推动政策制定;二是要努力成为本地本级社会治理实践创新的推动者、政策创新的制定者以及制度创新的设计者。
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